عقد منتدى سياسات الضمان الإجتماعي الشامل ومعهد العلوم السياسية في جامعة القديس يوسف ومركز العلوم الإجتماعية للأبحاث التطبيقية الندوة وورشة العمل ""تغيير منظومة المفاهيم. نحو أنظمة ضمان اجتماعي شاملة وعادلة في لبنان"" في ١٨ تشرين الثاني/ نوفمبر ٢٠٢١. وهي جزء من الفعالية الرئيسية لمنتدى سياسات الضمان الإجتماعي الشامل وقُسّم اليوم إلى جلستين وورشة عمل يسّرها السيد أديب نعمة (شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية). 

تحدّث كل من د. رنا جواد (جامعة باث) ود. جميل معوض (الجامعة الاميركيّة في بيروت/مبادرة الإصلاح العربي) خلال الجلسة الأولى ""الحماية الاجتماعية وصنع السياسات في لبنان"". قدّمت د. جواد في مداخلتها مقاربة للسياسات الإجتماعية مبنية على توفير الحماية على مدى الحياة وقارنت بين طابع هذه الأخيرة في المنطقة مع طابعها في أنحاء أخرى من العالم.

""يقترن مفهوم ""الدولة الضعيفة"" في لبنان بمفهوم ""سياسة غياب الدولة"". ومع ذلك، فإنّ السياق الحالي للانهيار هو أيضًا سياق تكوين الدولة وهو أمر مهم للحماية الاجتماعية""، صرّح د. معوّض. برأيه، لعب المجتمع الدولي والجهات المانحة الدولية دورًا في الانهيار الهيكلي من خلال دعم الأنظمة والبرامج الحالية، وختم قائلًا: ""لا يمكن تحقيق الحماية الاجتماعية الشاملة بمعزل عن تأمين الحريات"".

تحدّث كل من د. نورا أبو شادي (جامعة القاهرة) والسيدة رانيا إغناطيوس (منظمة العمل الدولية) والسيد زياد عبد الصمد (شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية) ود. ميكيلي سكالا (مركز العلوم الإجتماعية للأبحاث التطبيقية) خلال الجلسة الثانية ""نظام الحماية الاجتماعية المشرذم في لبنان"". قدّمت د. أبوشادي بيانات عن مستويات الهشاشة في لبنان واعتبرت أن ""نظام الضمان الاجتماعي مبني على مجموعة من التقديمات المشرذمة بما يخلق فجوات وعدم مساواة جندرية"".

أشارت إغناطيوس إلى أنّ الإنفاق على الحماية الاجتماعية في لبنان غير فعال وغير عادل وشدّدت على الحاجة إلى بناء نظام مموّل من الضرائب وغير قائم على الاشتراكات. واستند عبد الصمد إلى المداخلات السابقة مسلّطًا الضوء على أن جميع برامج الحماية الاجتماعية في لبنان تغطي أقل من ٥٠٪ من السكان. قال عبد الصمد: ""علينا تعزيز الخدمات العامة لأن عدم الوصول إليها يؤدي إلى ارتفاع نسبة الفقر"". ركّز د. سكالا على القوى العاملة غير الرسمية: ""إن نظام الضمان الاجتماعي الإقصائي للقوى العاملة الهيكلية غير الرسمية وبرامج الحماية الإجتماعية تعمّق التسلسل الهرمي الاجتماعي والاقتصادي وعدم المساواة في لبنان"".

شاهد/ي الجلسة الأولى هنا: <a watch?v="r1IO8_Fk6NQ''">https://www.youtube.com/watch?v=r1IO8_Fk6NQ 

شاهد/ي الجلسة الثانية هنا: <a watch?v="GWbqR-V3Qa0''">https://www.youtube.com/watch?v=GWbqR-V3Qa0